各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局，揚州稅務(wù)進修學(xué)院：��
　　為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和十七屆中央紀(jì)委第六次全會精神，繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作，根據(jù)《中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈2011年“小金庫”專項治理工作實施方案〉的通知》（中治金[2011]2號）要求，稅務(wù)總局制定了《國家稅務(wù)局系統(tǒng)2011年“小金庫”專項治理工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你單位，請認(rèn)真執(zhí)行。

　　附件：1.“小金庫”全面復(fù)查報告表��
　　2.“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計表��
　　3.“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表（含補充表1、補充表2、補充表3）
　　4.“小金庫”問題舉報核查情況統(tǒng)計表��
　　5.“小金庫”問題整改落實情況統(tǒng)計表��
　　6.防治“小金庫”長效機制建設(shè)統(tǒng)計表
　　7.日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題統(tǒng)計表��
　　8.填表說明��
　　9.無“小金庫”承諾書

                                                                 國家稅務(wù)總局
　　                                                 二○一一年四月十四日

　　國家稅務(wù)局系統(tǒng)2011年“小金庫”專項治理工作實施方案

　　為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和十七屆中央紀(jì)委第六次全會精神，繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作，根據(jù)《中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈2011年“小金庫”專項治理工作實施方案〉的通知》（中治金[2011]2號）要求，現(xiàn)就國稅系統(tǒng)2011年“小金庫”專項治理工作制定實施方案（以下簡稱《方案》）如下：
　　一、指導(dǎo)思想
　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和中央紀(jì)委第四次、第五次、第六次全會精神，特別是胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會上的重要講話精神，切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作中。按照中央要求，落實綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的原則，繼續(xù)全面深入推進國稅系統(tǒng)行政事業(yè)單位、社團組織和掛靠企業(yè)“小金庫”治理工作，進一步鞏固專項治理成果，構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效工作機制，著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題。
　　二、任務(wù)目標(biāo)
　　在中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，按照徹底清理“小金庫”的工作要求，分級負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，全面深入推進國稅系統(tǒng)行政事業(yè)單位、社團組織和掛靠企業(yè)的“小金庫”專項治理工作。著力解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題，堅決掃除專項治理工作死角，始終抓住構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效機制這個根本任務(wù)。行政事業(yè)單位要鞏固成果、防止反彈，特別是對于自查自糾“零申報”的單位，要認(rèn)真組織復(fù)查；社團組織、掛靠企業(yè)要加大力度，抓好整改落實。要注重總結(jié)專項治理經(jīng)驗，建立健全長效機制，探索從源頭上根治的有效途徑。年底前完成這次專項治理工作任務(wù)，以實際成效取信于干部群眾。
　　三、時間步驟
　　2011年要繼續(xù)深入推進行政事業(yè)單位、社團組織和掛靠企業(yè)“小金庫”專項治理，時間從《方案》下發(fā)之日起至2011年12月底基本結(jié)束，主要分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實、機制建設(shè)和總結(jié)驗收5個階段。
　�。ㄒ唬┤�面復(fù)查（截至2011年5月底）
　　國稅系統(tǒng)行政事業(yè)單位、社團組織、掛靠企業(yè)，要堅決貫徹落實賀國強同志關(guān)于“小金庫”治理工作的批示精神，即“凡對自查工作不重視、走過場甚至瞞報的，都要推倒重來，并追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任”，認(rèn)真組織復(fù)查。在全面復(fù)查中，要再次確認(rèn)治理對象，以保證復(fù)查的全面覆蓋。復(fù)查面必須達到100%。各級國稅局出資的賓館、招待所、培訓(xùn)中心、印刷廠等企業(yè)，都屬于治理對象，必須進行復(fù)查。各單位（包括局機關(guān)、社團組織、掛靠企業(yè)，下同）負(fù)責(zé)人對全面復(fù)查工作負(fù)完全責(zé)任。
　　1.行政事業(yè)單位的復(fù)查內(nèi)容是《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈國家稅務(wù)局系統(tǒng)開展“小金庫”專項治理工作的實施方案〉的通知》（國稅函[2009]275號）明確的專項治理內(nèi)容；社團組織和掛靠企業(yè)復(fù)查的內(nèi)容是《國家稅務(wù)總局轉(zhuǎn)發(fā)中紀(jì)委等五部委〈關(guān)于印發(fā)社會團體“小金庫”專項治理實施辦法的通知〉等文件的通知》（國稅函[2010]364號）明確的專項治理內(nèi)容。
　　2.對全面復(fù)查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題，要積極整改糾正。復(fù)查工作結(jié)束后，各單位要填報《“小金庫”全面復(fù)查報告表》（見附件1），并附文字說明。社團組織除向主管國稅局報送《“小金庫”全面復(fù)查報告表》和文字說明外，還要根據(jù)要求向當(dāng)?shù)刂卫頇C構(gòu)報送有關(guān)資料。各級國稅局根據(jù)《“小金庫”全面復(fù)查報告表》匯總填列《“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計表》（見附件見2），并逐級上報匯總。省國稅局要在6月10日前將匯總的省、市、縣三級國稅局的復(fù)查統(tǒng)計表和文字說明報稅務(wù)總局（督察內(nèi)審司）。
　　3.各級國稅局在上報《“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計表》之前，要將本級復(fù)查結(jié)果在局內(nèi)各單位進行公示，公示時間不得少于5個工作日，接受群眾監(jiān)督。對群眾舉報的問題，要逐一核實。報送的《“小金庫”全面復(fù)查報告表》、《“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計表》必須經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字。
　　復(fù)查結(jié)果仍為“零問題”的行政事業(yè)單位，其所屬各職能部門負(fù)責(zé)人必須向單位主要負(fù)責(zé)人作出書面承諾（見附件9）；復(fù)查結(jié)果仍為“零問題”的社團組織、掛靠企業(yè)，其單位主要負(fù)責(zé)人必須向主管國稅局、掛靠部門作出書面承諾。復(fù)查結(jié)果仍為“零問題”的國稅局，單位主要負(fù)責(zé)人必須向上一級國稅局作出書面承諾，與《“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計表》一并報送。
　　4.2009年以來自查自糾、回頭看已經(jīng)糾正但未上報上一級國稅局的“小金庫”問題特別是未上報稅務(wù)總局的，此次復(fù)查必須填報。
　　5.各級國稅局所報文字說明材料，既要有對總體情況的分析說明，又要有對行政事業(yè)單位、社團組織、掛靠企業(yè)的分類說明，做到點面結(jié)合、內(nèi)容詳實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析客觀。文字說明所列“小金庫”問題與報表不一致的，必須重新報送。
　　（二）督導(dǎo)抽查（截至2011年7月底）
　　各級國稅局要在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上，原則利用6月、7月兩個月的時間，組織開展督導(dǎo)抽查。督導(dǎo)抽查既要關(guān)注本級單位，又要關(guān)注下級單位。省、市國稅局對下一級國稅局的督導(dǎo)抽查面不得低于30%；對督導(dǎo)抽查的國稅局所屬事業(yè)、社團、企業(yè)的檢查面不得低于50%。
　　督導(dǎo)抽查過程中要認(rèn)真梳理分析近年來治理工作中暴露出來的突出問題和共性問題，主要包括以地方財政補助收入設(shè)立“小金庫”、以賓館或招待所經(jīng)營收入設(shè)立“小金庫”、用資產(chǎn)出租和處置收入設(shè)立“小金庫”、虛列支出套取資金設(shè)立“小金庫”、固定資產(chǎn)不納入財務(wù)管理形成“小金庫”、以假發(fā)票等非法票據(jù)套取資金設(shè)立“小金庫”等。督導(dǎo)抽查的重點對象：
　　1.賓館、培訓(xùn)中心、招待所、出版社、報社、雜志社、社團組織、工會、印刷廠等與行政事業(yè)單位有隸屬關(guān)系的單位；
　　2.有群眾舉報的單位；
　　3.2009年以來自查自糾、回頭看“零問題”的單位，特別是復(fù)查措施不得力、工作走過場的單位。
　　督導(dǎo)抽查工作應(yīng)在治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一組織下，由各成員單位的領(lǐng)導(dǎo)帶隊，有關(guān)專業(yè)人員參與共同開展，也可聘請一定數(shù)量的注冊會計師共同實施。督導(dǎo)抽查要結(jié)合舉報核查工作進行；可與各項審計、檢查或日常監(jiān)督等工作相結(jié)合，整體推進，綜合實施。抽查“小金庫”問題的時間，對行政事業(yè)單位的抽查從2007年開始，對社團組織、掛靠企業(yè)的抽查從2008年開始，必要時可追溯到以前年度。
　　督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的問題必須嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，嚴(yán)肅追究責(zé)任。督導(dǎo)抽查結(jié)束后，《“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表》（見附件3）、《“小金庫”問題舉報核查統(tǒng)計表》（見附件4）及有關(guān)文字說明要逐級上報，省國稅局匯總后于2011年8月10日前報稅務(wù)總局（督察內(nèi)審司）。
　　（三）整改落實（截至2011年8月底）
　　對于專項治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則，依法進行處理處罰和責(zé)任追究。首先要抓好2010年發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題的處理處罰和責(zé)任追究工作，并針對2011年全面復(fù)查和督導(dǎo)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定具體整改措施，做到資金資產(chǎn)處理到位、財務(wù)會計管理整改到位、違法違紀(jì)責(zé)任人員責(zé)任追究到位，確保治理工作成效。
　　要杜絕重檢查、輕處理，重財務(wù)處理、輕責(zé)任人紀(jì)律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生，真正將處理處罰工作落到實處，將處理事與處理人結(jié)合起來。對督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的問題，原則上都要加大問責(zé)力度，依據(jù)相關(guān)政策和法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。對因工作不認(rèn)真、措施不落實存在走過場問題的，要推倒重來，并追究責(zé)任人員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
　　各級國稅局“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要加強對處理處罰和責(zé)任追究的督促指導(dǎo)，切實維護“小金庫”治理工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。局內(nèi)各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，積極參與處理處罰和責(zé)任追究工作。應(yīng)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，堅決查處；對相關(guān)責(zé)任人員的組織處理，人事部門要及時辦理；對存在財政財務(wù)違法行為的單位和個人，稽查、財務(wù)、審計部門要依法進行處理處罰。
　　省國稅局應(yīng)在2011年12月10日前將《小金庫治理整改落實情況統(tǒng)計表》（見附件5）和文字說明報稅務(wù)總局（督察內(nèi)審司）。
　�。ㄋ模�機制建設(shè)（截至2011年11月底）
　　為鞏固治理成果，各單位要按照“邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善”的思路，將長效機制建設(shè)貫穿治理工作始終。各級國稅局“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要結(jié)合《國家稅務(wù)總局關(guān)于國家稅務(wù)局系統(tǒng)加強財務(wù)管理建立防治“小金庫”長效機制的通知》（國稅發(fā)〔2011〕8號）要求，從收入、支出、結(jié)余、銀行賬戶、現(xiàn)金、資產(chǎn)管理、項目資金、預(yù)決算編制等角度，研究提出防治“小金庫”長效機制建設(shè)方案，將制度建設(shè)任務(wù)分解細(xì)化，督促財務(wù)、資產(chǎn)管理、資金使用、審計等部門抓緊落實，堵塞漏洞，杜絕“小金庫”問題的發(fā)生。
　　2011年構(gòu)建防治“小金庫”長效機制的主要任務(wù)是加強制度建設(shè)和加大制度執(zhí)行力。省國稅局要在2011年12月10日前將《“小金庫”治理長效機制建設(shè)統(tǒng)計表》（見附件6）及文字說明報稅務(wù)總局（督察內(nèi)審司）。
　�。ㄎ澹┛偨Y(jié)驗收（2011年12月）
　　要認(rèn)真做好治理工作總結(jié)和評價驗收，不僅要全面匯總成效、梳理經(jīng)驗，而且要查找不足、積極完善。各級國稅局“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要采用座談會、調(diào)研、征文等方式，從查處問題、追究責(zé)任、收回違規(guī)資金、制度建設(shè)、提高制度遵從度等方面，全面總結(jié)治理成效。省、市國稅局要對下一級國稅局治理工作進行檢查、評價和驗收，檢查、評價和驗收過程中要通過問卷調(diào)查等方式，在一定范圍內(nèi)進行滿意度調(diào)查，保證以實實在在的治理成果取信于干部群眾。
　　省國稅局要將2011年“小金庫”治理工作總結(jié)以及需要調(diào)整或補充的相關(guān)報表，于2011年12月10日前報稅務(wù)總局（督察內(nèi)審司）。其中，治理成效不得少于1000字。復(fù)查和督導(dǎo)抽查后仍為“零問題”的省國稅局，要報送不少于2000字的管理經(jīng)驗材料，替代治理成效內(nèi)容，稅務(wù)總局將適時在國稅系統(tǒng)予以宣傳推廣。
　　為保證稅務(wù)總局及時向中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送各階段的匯總報表、文字材料，省國稅局應(yīng)在規(guī)定時間通過局域網(wǎng)向稅務(wù)總局報送電子文件，路經(jīng)：FTP//CENTRE/督察內(nèi)審司/審計二處/2011年小金庫治理，紙質(zhì)文件可以順延5個工作日上報。附件1-7等報表格式可登陸財政部網(wǎng)站（網(wǎng)址：HTTP://WWW.MOF.GOV.CN）下載中心欄目下載。
　　四、工作要求
　　專項治理工作時間跨度長、環(huán)節(jié)步驟多、標(biāo)準(zhǔn)要求高，各級國稅局要按照稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署，堅持以提高認(rèn)識為先導(dǎo)、以解決問題為目標(biāo)、以建立長效機制為根本，確保專項治理工作不留死角、不走過場、不打折扣，取得實效。
　�。ㄒ唬┱J(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳，進一步提高思想認(rèn)識
　　黨中央、國務(wù)院高度重視“小金庫”治理工作。黨的十七屆四中全會明確提出要徹底清理“小金庫”。中央紀(jì)委第六次全會繼第四次、第五次全會之后又對“小金庫”治理工作做出了部署。近期賀國強同志又對“小金庫”治理工作提出了明確要求。各級國稅局要結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會和十七屆中紀(jì)委第四次、第五次全會精神，以及賀國強同志關(guān)于“小金庫”治理工作的講話和批示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委第六次全會上的講話精神，切實把以人為本，執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作之中，從解決反腐倡廉建設(shè)中干部群眾反映強烈的突出問題，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度，進一步深化對治理工作重要意義的認(rèn)識，切實增強責(zé)任感和使命感，以更加飽滿的精神和更加昂揚的斗志投入到今年的治理工作中。
　　各級國稅局要積極動員部署，層層抓好落實，保證在4月底之前提出落實意見，制定落實方案。在落實過程中，要采取問卷調(diào)查或走訪座談等方式，廣泛征求意見，制定符合實際的具體實施方案，落實各項工作要求。
　　各級國稅局要加大宣傳工作力度，認(rèn)真總結(jié)治理工作的階段性成效和經(jīng)驗做法，及時報送上一級國稅局。在全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實、機制建設(shè)、總結(jié)驗收的每一階段，省國稅局至少要向稅務(wù)總局（督察內(nèi)審司）報送兩期工作簡報。
　�。ǘ�）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善工作機制
　　各級國稅局“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把握工作規(guī)律，堅持統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一集中審理、統(tǒng)一匯總上報的要求，進一步健全工作機制和工作程序，切實加強對“小金庫”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成各司其職、各盡其責(zé)、互相配合、齊抓共管的局面。各級國稅局“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要按照力度不減、機構(gòu)不撤、隊伍不散的要求，切實履行職責(zé)，認(rèn)真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起“小金庫”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把“小金庫”治理工作擺在重要位置，做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，認(rèn)真抓好本單位的治理工作。
　�。ㄈ�）突出工作重點，進一步強化綜合治理
　　各單位在組織專項治理工作中，要突出重點、統(tǒng)籌兼顧，確保工作不走過場、不留死角，并注重總結(jié)專項治理經(jīng)驗，建立健全長效機制。各級國稅局在部署專項治理工作中，要結(jié)合實際、協(xié)調(diào)推進，努力提高治理工作效率。要把專項治理工作與厲行節(jié)約制止奢侈浪費、遏制消極腐敗和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)勢頭等重大政策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查相結(jié)合；要與紀(jì)檢監(jiān)察、財務(wù)檢查、審計監(jiān)督、稅務(wù)稽查等日常監(jiān)督工作相結(jié)合，切實擴大治理工作成效。
　�。ㄋ模┌l(fā)揮稅收職能，進一步推動專項治理工作
　　各級國稅局要充分履行治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，在做好“小金庫”涉稅問題查處工作的同時，對稅收征管過程和稅務(wù)稽查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”線索，要一查到底，加強部門間的協(xié)調(diào)配合。對稅務(wù)部門發(fā)現(xiàn)和有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位涉及“小金庫”問題的偷逃稅等涉稅行為，國稅局要與地稅局通力合作，依法嚴(yán)肅查處；對于利用虛假發(fā)票、違規(guī)賬務(wù)處理、利潤分配、資產(chǎn)處置涉嫌套取資金設(shè)立“小金庫”的，稅務(wù)部門在將有關(guān)線索情況通報給相關(guān)部門的同時，對提供和收取虛假發(fā)票、違反財經(jīng)法規(guī)的單位和個人，要依法嚴(yán)肅查處。
　　各級國稅局的征管、稽查部門負(fù)責(zé)稅收征管和稅務(wù)稽查過程中發(fā)現(xiàn)的納稅人“小金庫”問題的日常統(tǒng)計工作，于11月底匯總2009年“小金庫”專項治理工作開展以來日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題及處理處罰情況，填制《日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題統(tǒng)計表》（見附件7），送本單位“小金庫”治理日常工作機構(gòu)，逐級上報匯總，省國稅局于12月10日前報稅務(wù)總局（督察內(nèi)審司）。各級國稅局“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要及時將報表格式、填報說明及有關(guān)要求送征管、稽查部門。
　�。ㄎ澹﹫猿终�策規(guī)定，進一步加大責(zé)任追究力度
　　要繼續(xù)堅持重獎舉報有功人員和單位，自查從寬、被查從嚴(yán)，以及嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為的政策規(guī)定。要鼓勵復(fù)查、支持復(fù)查，復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題及時糾正的，原則上視同為自查自糾，適用從輕、從寬政策，但政策規(guī)定已明確屬頂風(fēng)違紀(jì)的，應(yīng)區(qū)別情況、嚴(yán)肅處理。抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題要從重、從嚴(yán)處理，原則上都要追究責(zé)任人員的責(zé)任。
　　要堅持處理事和處理人相結(jié)合。在依法對單位違法違規(guī)問題做出行政處理處罰的同時，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，落實對相關(guān)責(zé)任人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)政紀(jì)追究。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀(jì)違法案件線索，要按有關(guān)規(guī)定和程序辦理移交。
　　各級國稅局“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對復(fù)查糾正整改情況和處理處罰處分情況，特別是責(zé)任人員追究情況進行督促檢查，對工作不負(fù)責(zé)任、走過場的地區(qū)和單位，特別是責(zé)任人，要通報批評、推到重來并依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
　�。�六）注重源頭防治，進一步建立健全長效機制
　　各級國稅局要按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，把防治“小金庫”長效機制建設(shè)作為今年的根本任務(wù)積極推進。要結(jié)合行政事業(yè)單位、社團組織和掛靠企業(yè)“小金庫”檢查，認(rèn)真分析問題產(chǎn)生原因，從完善制度、深化改革、加強監(jiān)督、注重教育等方面入手，有針對性地出臺制度、采取措施、推進改革，建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
　　各級國稅局“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要加強防治“小金庫”長效機制建設(shè)的調(diào)查研究和組織協(xié)調(diào)，各成員單位要切實發(fā)揮職能作用，具體負(fù)責(zé)組織籌劃各自部門的長效機制建設(shè)工作。